重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法
發(fā)布時(shí)間：2018-04-14 13:30:39
第一條 為加強(qiáng)重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理，提高工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》（建標(biāo)[2004]20號）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、修訂、發(fā)布及監(jiān)督實(shí)施適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是指在工程建設(shè)領(lǐng)域，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的技術(shù)活動。
第四條 本辦法所稱工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)市建設(shè)行政主管部門立項(xiàng)批準(zhǔn)并組織制定、實(shí)施且在本市行政區(qū)域應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施工程建設(shè)國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。
第七條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)主要采取財(cái)政補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)、上級撥款、企業(yè)資助、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)收入等方式多渠道籌措解決。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，其職責(zé)是：
（一）組織貫徹國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)和方針、政策并制定具體的實(shí)施辦法；
?。ǘ┲贫üこ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、計(jì)劃；
?。ㄈ┏袚?dān)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂等任務(wù)；
（四）組織制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄎ澹┰诒拘姓^(qū)域組織實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；
?。┴?fù)責(zé)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案。
市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市建委科教處）負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的日常管理工作。
第九條 各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督工作，配合市建設(shè)行政主管部門實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)應(yīng)確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三章 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與制定
第十條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)行計(jì)劃管理，由從事工程建設(shè)的企事業(yè)單位提出，申請單位須填寫《重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請表》，報(bào)市建設(shè)行政主管部門同意后列入計(jì)劃組織實(shí)施。
第十一條 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，且需要在本市作出統(tǒng)一規(guī)定的工程建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)，可制定相應(yīng)的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合以下原則：
?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；
?。ǘ┮詫?shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的綜合成果為依據(jù)，做到協(xié)商一致，共同確認(rèn)；
?。ㄈ┏浞挚紤]本市工程建設(shè)的實(shí)際，體現(xiàn)本地氣候、地理、環(huán)境、技術(shù)等特點(diǎn)；
（四）密切結(jié)合自然條件，合理利用資源，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用；
（五）綜合統(tǒng)籌，科學(xué)決策，組織嚴(yán)密，嚴(yán)格管理；
?。┮婪ūＷo(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
第十三條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的主編單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)編制所需的人員、資金、設(shè)備，按計(jì)劃要求認(rèn)真組織實(shí)施。
第十四條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)按以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
?。ㄒ唬?zhǔn)備。落實(shí)編制組成員，制定工作大綱，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
?。ǘ┚帉懠罢髑笠庖?。根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究，對重大問題或有分歧的問題召開專題會議，編寫地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其條文說明，征求有關(guān)部門及相關(guān)單位意見，在充分論證的基礎(chǔ)上形成送審稿及其條文說明。
?。ㄈ┧蛯?。主編單位將送審稿及其條文說明報(bào)市建設(shè)行政主管部門審查，同意后召開標(biāo)準(zhǔn)審查會議，參加標(biāo)準(zhǔn)審查會議的專家須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。
?。ㄋ模﹫?bào)批。審查通過后，由主編單位報(bào)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)布。
第十五條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。對與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自行廢止，確有充分依據(jù)，且需要對國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條文進(jìn)行修改的，必須經(jīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)部門審批。
第十六條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)中，對直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的條文，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定后，可作為強(qiáng)制性條文。
第四章 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布
第十七條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩種，其標(biāo)準(zhǔn)的劃分參照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的劃分規(guī)定。
第十八條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號。編號由地方標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號和發(fā)布年號組成。編號應(yīng)符合下列格式：
（一）強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)編號：
圖（略）
?。ǘ┩扑]性地方標(biāo)準(zhǔn)編號：
圖（略）
第十九條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)發(fā)布30日內(nèi)，市建設(shè)行政主管部門須報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案，備案號印在正式出版的標(biāo)準(zhǔn)封面上，未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，不得在建設(shè)工程中使用。
第二十條 對有強(qiáng)制性條文的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)發(fā)布前報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第五章 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的出版及發(fā)行
第二十一條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的出版及發(fā)行由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織，未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的，不得以任何形式出版發(fā)行。
第二十二條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式和書寫方法應(yīng)符合建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（建標(biāo)[1996]626號）的要求。
第六章 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施與監(jiān)督
第二十三條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、本行政區(qū)域工程建設(shè)的需要以及工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂情況，適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。對復(fù)審后需要修訂或局部修訂的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂或局部修訂。
第二十四條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布出版后，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際需要，適時(shí)開展對工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本行政區(qū)域工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)活動應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一組織下進(jìn)行。
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)將納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃。
?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)確保質(zhì)量和水平，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)宣講的人員必須是參加相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)編制的人員或是經(jīng)培訓(xùn)合格的師資人員。
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。
?。ㄎ澹﹪?yán)禁任何單位或個(gè)人擅自舉辦各種形式的標(biāo)準(zhǔn)宣貫班、培訓(xùn)班。
第二十五條 對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程建設(shè)管理的實(shí)際需要進(jìn)行，并應(yīng)符合《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級建設(shè)行政主管部門。當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中的某些規(guī)定需要進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，并及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)部門提出意見或建議。未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)部門同意，嚴(yán)禁擅自對標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行解釋。
第七章 罰則
第二十七條 任何單位和個(gè)人從事建設(shè)活動違反工程建設(shè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
第八章 附則
第二十八條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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